Scherpere legionellaregels voor nieuwe koeltorens in 2010
DEN HAAG – In 2010 komen er specifieke regels voor nieuwe natte koeltorens. Deze installaties zullen aan het bevoegd gezag moeten worden gemeld. Voor het in werking hebben van de natte koeltorens gelden voorschriften zoals het opstellen van een risico-analyse en een beheersplan. Legionellapreventie bij proceswater en koeltorens valt niet onder de Waterleidingwet, maar voor deze installaties geldt wel de zorgplicht voor eigenaren. Een overzicht van de legionellaregelgeving voor koeltorens en proceswater.
Preventie op het gebied van Legionella voor proceswaterinstallaties en koeltorens valt niet onder de Waterleidingwet. Wel geldt voor deze installaties de zorgplicht, omdat eigenaren verplicht zijn risico’s voor werknemers en de omgeving te beperken. Voor Legionellapreventie zijn de Arbeidsomstandighedenwet en het Besluit algemene regels inrichting milieubeheer bij deze installaties van toepassing, waarbij de eigenaar verantwoordelijk is.
Arbo-wet voor medewerkers
Vanaf 1 januari 2004 is de Arbo beleidsregel 4.87 'Doeltreffende maatregelen ter voorkoming of beperking van blootstelling door Legionellabacteriën' van kracht, een nadere invulling van artikel 4.87a en b van het Arbeidsomstandighedenbesluit. De hierin vermelde regels voor Legionellapreventie zijn nader uitgewerkt in het Arbo-informatieblad-32 (AI-32).
Het Arbeidsinspectieblad AI-32 Legionella in industriële watersystemen richt zich op alle toepassingen van water waarbij verneveling kan plaatsvinden waaraan werknemers kunnen worden blootgesteld, anders dan leidingwater voor huishoudelijk gebruik. Te denken valt aan spoel- en wassystemen proceswatersystemen, koeltorens, waterbevochtiging in installaties voor luchtbehandeling, wasstraten en sproei installaties in kassen.
In de geheel herziene versie van AI-32 (editie 2009) staat de bestrijding van de bacterie in eerder genoemde systemen centraal met daarbij ook aandacht voor de inpassing van het beheersplan in een kwaliteitszorgsysteem. Diverse zaken komen aan de orde, zoals het beheer, onderhoud en in bedrijfstelling als ook de implementatie van de BREF-koeling. De regeling volgt in grote lijnen de werkwijze van het Waterleidingbesluit. Belangrijke verschillen zijn dat in het beheersplan meer aandacht besteed wordt aan noodprocedures en dat waterbemonstering verplicht is.
De Arbeidsomstandighedenwet en bijbehorende besluiten vallen onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid. De controle op naleving van de regels en handhaving daarvan valt daarmee onder de arbeidsinspectie>
BARIM voor omgeving
Sinds 2008 verplicht artikel 2.1 tweede lid onder l en n (zorgplicht) van het Besluit algemene regels inrichting milieubeheer degene die een inrichting drijft risico's voor de omgeving en ongewone voorvallen te voorkomen. Als dit niet mogelijk is moeten de risico's voor de omgeving en de kans dat ongewone voorvallen zich voordoen en de gevolgen hiervan zoveel mogelijk worden beperkt. Hieronder vallen onder meer de aanwezigheid van één of meer natte koeltorens. Een aantal bevoegde gezagen (gemeente of provincie) hebben inmiddels gebruik gemaakt van de in het Besluit aanwezige mogelijkheid om maatwerkvoorschriften op te leggen om dit na te streven.
Een voorbeeld is de gemeente Amsterdam die dit, mede naar aanleiding van de Legionellose uitbraak in 2006 , deed voor een aantal inrichtinghouders die risicovolle natte koeltorens in gebruik hebben. Overigens wordt het Wm bevoegd gezag geacht een goede registratie van natte koeltorens bij te houden van zowel alle bestaande als nieuwe natte koeltorens.
Vanaf 2010 komen er voor nieuwe natte koeltorens specifieke voorschriften. Deze moeten in elk geval worden gemeld bij het Wm bevoegd gezag. Volgens de definitie in artikel 1.1, eerste lid Activiteitenbesluit zijn natte koeltorens installaties die overtollige warmte uit productieprocessen en gebouwen afvoeren door middel van het vernevelen van water. Ingevoegd wordt paragraaf 3.2.5 voor het in werking hebben van een natte koeltoren en daarbij geldende specifieke voorschriften. Een risicoanalyse en een opstellen van een Legionella-beheersplan maken hier onderdeel vanuit. Een verplichte waterbemonstering is in het huidige concept overigens (nog) niet opgenomen.
Regels en voorschriften omtrent Legionella binnen het Besluit algemene regels inrichting milieubeheer vallen onder het toezicht en de handhaving van het bevoegd gezag in deze, zijnde een gemeente of provincie.
Bron: www.infomil.nl
